LINA LLORENTE ARQUITECTA
linallorente@gmail.com

Nombre del proyecto:

MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL ARCHIPIELAGO DE CHILOÉ

 

 

Localización del proyecto:

CHILOÉ. REGIÓN DE LOS LAGOS. CHILE

 

 

Contraparte

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CHILOÉ

  
Otras AdministracionesMUNICIPALIDAD DE ANCUD
 MUNICIPALIDAD DE DALCAHUE
 MUNICIPALIDAD DE CHONCHI
  
 Otras administraciones

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL.

 

UNIVERSIDAD DE CHILE.

  

Fecha:

2004-2008

En el invierno de 2.003, se hace un llamamiento a la Asociación de Municipalidades de Chiloé para presentarles la oportunidad de realizar programas de rehabilitación de viviendas en sus municipios. Tres ciudades responden al llamado y se suscribe el primer convenio con la Asociación de municipalidades de Chiloé.

Municipalidad de Ancud

Las acciones se concentran en la Población Ramón Freire, se trata de una población de emergencia construida después del terremoto de 1960. Estas viviendas quedaron como residencia permanente, y con el tiempo se produjo un gran deterioro de los edificios y el envejecimiento de su población. Se trataba de la rehabilitación integral de un conjunto de 70 viviendas en la que la COPT financió el costo de los materiales y la mano de obra es aportada por la Municipalidad y los pobladores.

El objetivo de la cooperación es iniciar procesos, por lo que la secuencia deseada sería la siguiente:

1º Definir y acotar la necesidad.

2º Crear una metodología de análisis y gestión de la propuesta.

3º Ejecutar las obras del primer sector con ayuda de Junta.

4º Como consecuencia de esto se produce la demanda social en toda la comuna y la municipalidad asume el compromiso de poner el proceso de nuevo en marcha.

5º Por último, con la experiencia adquirida, se reproduce la actuación buscando financiamiento en los distintos programas gubernamentales, los del Ministerio de vivienda, los de erradicación de la extrema pobreza, ministerio de fomento, o los de otras fundaciones e instituciones privadas.

Este proceso se produjo en Ancud, ya que después de la rehabilitación de la población Ramón Freire la Municipalidad consiguió financiamiento para rehabilitar 113 viviendas en la cercana población Bonilla. Para hacer los levantamientos y el trabajo de campo se contó con un grupo de diez alumnos de la escuela de arquitectura de la Universidad de Chile. La experiencia supuso una oportunidad de formación y desarrollo del sentido social de la enseñanza de la arquitectura bastante separada en ocasiones de la realidad de la calle y del país. Algunas de estas alumnas se quedaron para la segunda fase en la Población Bonilla y para participar en otros proyectos de vivienda social en la Comuna.

Las obras se iniciaron en 2.003 y se terminaron en Octubre de 2004. El aporte de la COPT fue de 140.625 € con lo que se pagaron los materiales, la Municipalidad aportó unos 40.000 € destinados a la mano de obras, los vecinos aportaron su trabajo y algunos materiales.

Programa de Mejoramiento de vivienda en Dalcahue.

Este municipio es un territorio muy amplio, con tres centros poblados y una importante población rural diseminada. El programa se puso en marcha en dos fases. Primero se hizo el llamamiento en una pequeña población denominada La Unión, allí se rehabilitaron 16 viviendas del conjunto. La modalidad elegida fue hacer la mitad de las obras con subsidio y la otra mitad con ahorro previo de los vecinos o con un crédito que le otorgaba el propio municipio. Se terminaron las obras y se hizo una evaluación de los resultados. Paralelamente se constituyó el Comité de Desarrollo de Dalcahue, con una personalidad jurídica similar a las corporaciones municipales que hemos visto en Santiago y la Reina pero con un componente participativo mucho más importante. El Comité de desarrollo, que está constituido por distintos agentes sociales (como los presidentes de las juntas de vecinos, representantes de sindicatos pesqueros y agrícolas, el director del colegio, la iglesia…) hace la evaluación de la demanda y selecciona los beneficiarios en función de la ficha social que se elabora al tomar los datos del postulantes y en una posterior visita a la vivienda para verificar estos datos y evaluar las obras.

En la evaluación de la primera etapa se observó que algunos vecinos tomaron el subsidio pero se negaron a suscribir el crédito, otros se negaron a pagarlo y el porcentaje de retorno era muy pequeño. Por esto, en la segunda etapa se decidió dar primero el crédito, y en la medida que la devolución fuera correcta otorgar el subsidio, bien perdonando las últimas cuotas,  o bien otorgando una nueva cantidad a fondo perdido, una vez devuelto todo el crédito. Los créditos son de pequeña cuantía y hay que devolverlos en un año. El programa se abrió a toda la comuna y tiene una gran demanda. Las obras que se realizan son de primera necesidad, reparación de techumbres, forros, y construcción de baño al interior de casa, ya que en muchos casos, en el medio rural tienen una letrina exterior. Los porcentajes de retorno del fondo son muy satisfactorios y la gestión, aunque costó mucho implementarla, está resultando muy ejemplar.

Las obras se iniciaron en el año 2.004 y culminaron en Diciembre de 2008. El aporte de la Junta de Andalucía es de 93.750 €.

Programa de Mejoramiento de viviendas en Chonchi:

Se realiza la rehabilitación de las viviendas de la Población Pedro Aguirre Cerda, sector en el que la municipalidad había realizado importante inversiones en equipamiento. Se realizó un levantamiento social, gráfico y presupuestario muy completo y se contrató un equipo profesional cualificado. El financiamiento se realizó con una aportación de ahorro previo de los vecinos, mano de obra proyectos y dirección de obra a cargo de la municipalidad y materiales a cargo del aporte de la Junta de Andalucía. El aporte de la COPT fue de 40.000 €, la Municipalidad aportó 6.660 € y los vecinos un total de 8.460 €.